钟南山在分组审议时指出，我国细菌耐药性之所以高企，有观念问题：许多民众甚至个别医务人员把抗菌药当作退烧药，造成抗菌药过度应用。据统计，中国人均抗生素年消费量为138克左右，是美国人均用量13克的十倍多，真正因病情需要使用的不到20%。

而另一个原因是畜牧业及水产业大量使用抗菌药。据统计，我国生产的抗菌药约一半用于动物，滥用的情况很严重。

钟南山说，畜牧业、水产养殖业所滥用的抗生素转移到人体的可能路径有两种：一是直接食用肉类；二是排泄物污染水体后，经生态循环传递到人体，“这已经显示出令人担忧的情况。”

钟南山表示，卫生部门认为细菌耐药性增加，要注意养殖业和畜牧业；农业部门则说在动物身上使用抗生素，可以促生长、预防和治疗疾病。他希望有更高层的部门来协调，加强监管。

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